МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
по мотивации профсоюзного членства
и создания первичных профсоюзных организаций в организациях независимо от формы собственности.
В практике профсоюзной работы вопросы мотивации проф- союзного членства и создания первичных профсоюзных организаций в организациях независимо от их формы собственности тесно взаимосвязаны между собой.
Создание первичной профсоюзной организации возможно при наличии лиц, мотивированных на вступление в профсоюз.
Именно ВСТУПЛЕНИЕ В ПРОФСОЮЗ – ПЕРВЫЙ ШАГ, позволяющий рассчитывать на поддержку профсоюза.
СЛЕДУЮЩИЙ ВАЖНЕЙШИЙ ЭТАП – СОЗДАНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, что позволит работникам – членам профсоюза сообща отстаивать свои интересы, непосредственно в коллективе реализовывать профсоюзные полномочия, осущест- влять профсоюзные инициативы, а через проведение переговоров с нанимателем – достигать конкретных договоренностей в отноше- нии не только отдельных членов профсоюза, но и их профессио- нальных, социальных групп и т.д.
ТРЕТИЙ ШАГ – ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА,закрепляющего все договоренности с нанимателем, а также опреде- ляющего порядок их реализации.
То есть триада ”членство в профсоюзе – создание первичной профсоюзной организации – заключение коллективного договора” является одним из направлений профсоюзной работы.
Методические рекомендации содержат информацию об основных результатах работы Федерации профсоюзов Беларуси, ее членских организаций, а также поэтапный механизм создания первичной профсоюзной организации.
|
1 ШАГ
Вступление в профсоюз
|
|
2 ШАГ
Создание первичной профсоюзной организации
|
|
3 ШАГ
Заключение коллективного договора
|
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ – национальный профцентр, объединяющий
15 республиканских отраслевых профсоюзов, в которые входят более
21 500 первичных профсоюзных организаций.
Общая численность членов профсоюзов – свыше 4 млн человек.
Белорусский профсоюз банковских и финансовых работников
Белорусский профсоюз работников агропромышленного комплекса
Белорусский профсоюз работников государственных и других учреждений
Белорусский профсоюз работников здравоохранения
Белорусский профсоюз работников леса и природопользования
Белорусский профсоюз работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий
Белорусский профсоюз работников связи
Белорусский профсоюз работников строительства и промышленности строительных материало
Белорусский профсоюз работников торговли, потребительской кооперации, предпринимательств
Белорусский профсоюз работников транспорта и коммуникаций
Белорусский профсоюз работников химической, горной и нефтяной отраслей промышленности
Белорусский профсоюз работников энергетики, газовой и топливной промышленности
Белорусский профсоюз работников отраслей промышленности
«БЕЛПРОФМАШ»
Белорусский профсоюз работников культуры, информации, спорта и туризма
Белорусский профсоюз работников образования и науки
Веские причины быть вместе с нами.
1. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА.
Нанимателем нарушается законодательство о труде?
Нужна бесплатная консультация или помощь в подготовке процессуальных документов?
Для вас – ПРАВОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ФПБ
115 ПРАВОВЫХ (ГЛАВНЫХ ПРАВОВЫХ) ИНСПЕКТОРОВ ТРУДА
С 2015 года по настоящее время профсоюзами: проведено более 5880 проверок
и свыше 455 000 мониторингов;
выдано 4762 представлений и 75381 рекомендация об устранении нарушений законодательства о труде;
подготовлен 4081 процессуальный документ; восстановлено на работе 454 работника;
возвращено работникам свыше 22 млн рублей незаконно удержанных или невыплаченных сумм.
2. ЧЛЕН ПРОФСОЮЗА = УЧАСТНИК СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА.
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР – локальный правовой акт, регули- рующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками (статья 361 Трудо- вого кодекса Республики Беларусь).
Сегодня в стране – более 17 000 коллективных договоров, заключенных в организациях и на предприятиях страны, в которых действуют первичные профсоюзные организации отраслевых профсоюзов, входящих в ФПБ.
Но коллективного договора не будет, если в организации не создана первичная профсоюзная организация. Значит, не будет дополнительных льгот, гарантий, компенсаций.
Важно, что коллективный договор распространяется не только на работников, но и на руководителя, если он является членом профсоюза.
Наличие коллективного договора позволяет в полной мере реализовать в коллективе все нормы Трудового кодекса Республики Беларусь, прежде всего имеющие отсылки к коллективному дого- вору.
Если в организации нет коллективного договора, то:
- наниматель единолично устанавливает размеры оплаты труда, выплаты стимулирующего характера (премии, доплаты, надбавки, вознаграждения и т.п.);
- не смогут быть реализованы 70 статей Трудового кодекса Республики Беларусь, которые содержат отсылочные нормы на коллективный договор;
- нет дополнительной компенсации семье погибшего на производстве работника;
- нет дополнительной компенсации за вред, причиненный ра- ботникам в результате увечья или профессионального заболева- ния на производстве;
- наниматель единолично уста- навливает основания получения работниками дополнительных социальных выплат (к отпускам, юбилеям, на оздоровление, удешевление питания)
помощь в получении льготной путевки на санаторно-курортное лечение, на оздоровление и отдых для себя и членов семьи; помощь в организации оздоровления детей; обращение в первичную профсоюзную организацию по месту работы, в вышестоящий профсоюзный орган по различным вопросам, возможность свободно высказывать и отстаивать на профсоюзном собрании, конференции свое мнение по вопросам трудовых, социальных и связанных с ними отношений.
ПРИМЕР 1
Статья 186 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Отпуск отцу (отчиму) при рождении ребенка.
При рождении ребенка и воспитании его в семье наниматель обязан по желанию отца (отчима) ребенка предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 14 календарных дней.
Иная продолжительность и (или) оплата отпуска при рожде- нии ребенка могут быть предусмотрены коллективным договором, нанимателем.
Отпуск отцу (отчиму) при рождении ребенка предоставляется единовременно по его письменному заявлению в течение шести месяцев с даты рождения ребенка.
То есть в коллективном договоре можно установить продолжи- тельность такого отпуска, например, не 14, а 18 календарных дней, а также предусмотреть оплату такого отпуска.
ПРИМЕР 2
Статья 174 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Разделение трудового отпуска на части. Отзыв из отпуска.
По договоренности между работником и нанимателем трудо- вой отпуск может быть разделен на две части, если иное не предусмо- трено коллективным договором, соглашением. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.
То есть можно предусмотреть возможность разделения отпуска на три и более частей.
ПРИМЕР 3
Статья 46 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с предварительного уведомления или согласия профсоюза.
Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя (статья 42, кроме пункта 3, абзацев третьего и пятого пункта 7) производится после предварительного, но не позднее чем за две недели уведомления соответствующего профсоюза.
В случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя может производиться только с предварительного согласия соответствующего профсоюза.
То есть в коллективном договоре можно предусмотреть обязанность нанимателя расторгать трудовой договор по его ини- циативе в отношении, например, работников – членов профсоюза или работников, являющихся членами профсоюзного комитета, только с согласия профсоюзного комитета.
В СИСТЕМЕ ФПБ РАБОТАЮТ БОЛЕЕ 100 СПЕЦИАЛИСТОВ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАБОТЕ, КОТОРЫЕ КОНСУЛЬТИРУЮТ
ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗОВ ПО ВОПРОСАМ КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ.
3. ОХРАНА ТРУДА.
На предприятии нарушается законодательство об охране труда? Нужна бесплатная консультация?
Для вас – ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ФПБ
119 ТЕХНИЧЕСКИХ (ГЛАВНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ) ИНСПЕКТОРОВ ТРУДА
C 2015 по настоящее время технической инспекцией труда ФПБ:
проведено более 38000 проверок и мониторингов
выявлено свыше 313 000 нарушений законодатель- ства об охране труда
приостановлено около 10300 единиц производ- ственного оборудования, техническое состояние которого угрожало жизни и здоровью работников
2250 специальных расследований, в которых при- няли участие технические инспекторы труда ФПБ и добились соблюдения прав потерпевших, иждивен- цев и семей погибших
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩАЯ
”ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ”
ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ФПБ
017 203 90 48
4 - ПРАВА РАБОТНИКА ЧЛЕНА ПРОФСОЮЗА ВСТУПИВ В ПРОФСОЮЗ,
РАБОТНИК – ЧЛЕН ПРОФСОЮЗА ПРИОБРЕТАЕТ ПРАВО НА:
- заключение коллективного договора;
- получение всех гарантий и льгот, предусмотренных коллективным договором;
- бесплатную юридическую помощь по вопросам законодательства о труде: приема на работу, переводов по работе и увольнению, рабочего времени и отдыха, охраны труда, гарантий и компенсаций;
- рассмотрение индивидуального трудового спора работника – при участии профсоюзного органа; содействие профсоюза и его специалистов в вопросах оплаты труда, размера заработной платы и своевременной ее выплаты;
- проверку правильности начисления заработной платы;
- защиту работника профсоюзом в случае необоснованного прекращения трудовых отношений, других действий со стороны нанимателя; бесплатную правовую помощь профсоюза при рассмотрении вопросов работника в суде;
- защиту при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве;
- материальную помощь в случае возникновения тяжелых жизненных обстоятельств и т.д
- помощь в получении льготной путевки на санаторно-курортное лечение, на оздоровление и отдых для себя и членов семьи;
- помощь в организации оздоровления детей;
- обращение в первичную профсоюзную организацию по месту работы, в вышестоящий профсоюзный орган по различным вопросам, возможность свободно высказывать и отстаивать на профсоюзном собрании, конференции свое мнение по вопросам трудовых, социальных и связанных с ними отношений.
СОВМЕСТНО ЛИБО ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ПРОФСОЮЗНЫМ КОМИТЕТОМ НАНИМАТЕЛЬ ПРИНИМАЕТ ЛОКАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
- по оплате труда, в том числе стимулирующим и компенсирующим выплатам (ст. 63 ТК);
- по профессиональной подготовке, повышении квалификации, стажировке и переподготовке работников (ст. 220-1 ТК);
- график отпусков (ст. 168 ТК);
- разделение рабочего дня на части (ст. 127 ТК); правила внутреннего трудового распорядка (ст. 195 ТК) и др.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ: осуществляют общественный контроль за соблюдением нанимателями законодательства о труде, об охране труда, выполнением коллективных договоров и соглашений; обеспечивают в случае необходимости юридическую защиту интересов члена профсоюза в суде. Профком имеет право выступать в качестве инициатора снятия дисциплинарного взыскания с работника (члена профсоюза) (ст. 203 ТК).
5 ВМЕСТЕ - ЗНАЧИТ СИЛЬНЕЕ
ВЫСТУПАЯ ОТ ИМЕНИ МНОГОЧИСЛЕННОГО ПРОФСОЮЗНОГО СООБЩЕСТВА ЗА ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ ВМЕСТЕ С ЧЛЕНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ УДАЛОСЬ:
ДОБИТЬСЯ
- включения в измененный Трудовой кодекс Республики Беларусь более 30 своих предложений, среди которых: продление контракта с добросовестными работниками на максимальный срок;
- возможность ограничивать материальную ответственность работников независимо от вида трудового договора (раньше те, кто работал по контракту, такой возможности не имели);
- запрета на взыскание с работников штрафов, наложенных на организацию;
- увеличение срока предупреждения об изменении существенных условий труда до 30 дней (предлагалось 7 дней);
- гарантии для работников пенсионного возраста получения компенсации в размере трехмесячного заработка в случае увольнения по причине нарушения нанимателем законодательства о труде и др.
РЕШИТЬ ВОПРОС
об изменении статьи 365 Трудового кодекса Республики Беларусь: все нормы и гарантии коллективного договора, предусмотренные трудовым законодательством, распространяются на всех работников организации, а дополнительные гарантии – на условиях и в порядке, прописанных в коллективном договоре. Таким образом, можно предусмотреть распространение дополнительных гарантий и льгот только на членов профсоюза, от имени и для которых действует профсоюзный комитет.
РЕШИТЬ ВОПРОС,
касающийся назначения досрочных пенсий за работу в особых условиях труда: (трактористы-машинисты, летчики, бортпроводники, операторы машинного доения, работники текстильного производства, водители городского транспорта и др.) (в январе 2020 г. принят Указ Президента Республики Беларусь № 15)
РЕШИТЬ ВОПРОС
пенсионного обеспечения матерей с 4 детьми: в трудовой стаж засчитывается время ухода за 4 детьми – 12 лет (ранее учитывалось 9 лет за 3 детей). Снижен до 10 лет страховой стаж для начисления трудовой пенсии
ИНИЦИИРОВАТЬ
внесение изменений в постановление Совета Министров от 31.07.2014 № 744 с учетом специфики отрасли, особенностей производства предприятий и тех объективных факторов, на которые как наниматели, так и работники, добросовестно выполняющие свои трудовые обязанности, повлиять не могут.
6 - МОТИВЫ ДЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
ДЛЯ НАНИМАТЕЛЯ МОТИВАМИ СОДЕЙСТВИЯ В СОЗДАНИИ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЯВЛЯЮТСЯ:
- создание благоприятного микроклимата в трудовом коллективе; поддержка инициатив нанимателя, направленных на развитие организации; укрепление авторитета, имиджа руководителя;
- достижение экономической стабильности; организация трудовых соревнований;
- решение социальных вопросов посредством заключения коллективного договора;
- доведение до сведения работников основных целей и задач организации;
- правовая защита руководителя во взаимоотношениях с собственниками или вышестоящими структурами; социальное партнерство;
- совершенствование знаний законодательства о труде; знание специфики работы с профсоюзом «изнутри»;
- осуществление через профсоюз управленческих функций;
- возможность объединения усилий коллектива для получения прибыли;
- разделение руководителем ответственности за принятие части решений; участие в решении актуальных вопросов жизни коллектива.
НЕЖЕЛАНИЕ НАНИМАТЕЛЯ СОДЕЙСТВОВАТЬ СОЗДАНИЮ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ:
подрывает авторитет руководителя; создает неблагоприятную обстановку в коллективе
ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Создание инициативной группы из работников, желающих вступить в профсоюз, которая будет осуществлять подготовку к проведению организационного собрания по созданию первичной профсоюзной организации. В состав инициативной группы могут войти представители, трудового коллектива, а также профсоюза, который наиболее подходит работникам по виду экономической деятельности.
2. Инициативная группа проводит разъяснительную работу среди работников организации, акцентируя внимание на деятельности отраслевого профсоюза и ФПБ по защите трудовых и социально-экономических прав и интересов работников.
3. Приглашение работников, поддерживающих создание первичной профсоюзной организации, на организационное собрание. Уставами профсоюзов, входящих в ФПБ, оговорено минимальное количество членов профсоюза, необходимое для создания первичной профсоюзной организации – 3 человека.
4. Проведение организационного собрания, на котором принимаются решения: о создании первичной профсоюзной организации; об определении профсоюза, в структуру которого созданная первичная профсоюзная организация входит и вхождении участников организационного собрания в данный профсоюз (в протоколе указываются фамилии участников, воздержавшихся или проголосовавших против); о выборах профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации; о выборах председателя первичной профсоюзной организации, его заместителя (в профсоюзных организациях с численностью членов профсоюза не менее 25 человек); о выборах ревизионной комиссии (в профсоюзных организациях с численностью членов не менее 25 человек); о выборах председателя ревизионной комиссии.
Итоги организационного собрания (конференции) оформляются протоколом, подписываемым председательствующим и секретарем.
ВСЕ ДЕЙСТВИЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ (ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ) ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ВЫШЕСТОЯЩИЕ ПРОФСОЮЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
- ГАЗЕТА «БЕЛАРУСКI ЧАС» Республиканская общественно-политическая еженедельная газета. Издается с октября 1989 г. Тираж – порядка 73 тыс. экземпляров.
- РАДИОСТАНЦИИ «НОВОЕ РАДИО», «НАРОДНОЕ РАДИО» «Новое радио» вышло в эфир 1 мая 2004 г. Вещает во всех городах Беларуси.
- "Народное радио» вышло в эфир 5 октября 2015 г. в двух областных центрах страны. Сегодня обе профсоюзные радиостанции уверенно занимают лидирующие места в эфирном пространстве страны. ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОРТАЛ 1PROF.BY
В 2016 году Федерация профсоюзов масштабно обновила свой интернет-ресурс. После разработки интернет-портала 1prof.by посещаемость интернет-ресурса ФПБ выросла в десятки раз. Кроме обширного информационного сервиса, на нем представлены: бесплатная юридическая консультация, проверка коллективных договоров на соответствие трудовому законодательству и Генеральному соглашению, «горячая линия» технической инспекции труда ФПБ и многое другое.
- ИНТЕРНЕТ-ТЕЛЕВИДЕНИЕ «ПРОФ-МЕДИА» Самые актуальные и важные события белорусского национального профцентра. Новости и аналитика. Интересные профессии, люди труда, профсоюзные лидеры.